两会热议实体经济高质量发展，“新型实体企业”出圈

2022-03-09 09:21:36 来源：世界新闻网责任编辑：张春点击图片浏览下一页

“当前实体经济发展还面临一些不容忽视的问题和挑战，请问下一步国家在推动各类实体经济包括新型实体企业等方面的高质量发展上，还有哪些大的举措？”在3月7日国务院新闻办举行的发布会上，有媒体提出这样一个问题。

国家发展改革委副主任林念修回应表示，实体经济是国家的立身之本、财富之源，要推动实体经济高质量发展，需要抓好两件大事，一是要持续振作工业经济，促进实体经济量的增长。二是要持续推进产业结构调整，促进实体经济质的提升。

实际上，在2022年《政府工作报告》中，对于以技术创新带动实体经济发展、推动数字经济与实体经济融合给予了重点关注。这也成为两会讨论的热点之一。多位代表委员认为，作为数字经济与实体经济融合催生出的新业态，新型实体企业可在产业链供应链数字化升级中起示范带头作用，代表委员们从数字经济、中小企业数字化转型、乡村振兴、高质量就业等不同角度给出了提案或建议。

全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌认为，“从巩固和提升我国数字经济的全球竞争力的大局看，我们必须抢占国际新高地和制高点。”他在《关于抢占数字经济发展国际制高点的提案》中建议，加大政府扶持，为数字经济发展提供优质环境。支持具备强大数字技术和能力的“新型实体企业”发展，树立一批标杆企业，推广一批典型应用场景，充分发挥新型实体企业在产业链供应链数字化升级中的示范带头作用。大力实施“培优扶强”专项行动，推动各省市遴选一批创新企业，建立数字经济领域“独角兽”企业培育库，在项目安排、政策扶持、要素保障、跟踪服务等方面给予支持。

而对于中小企业，全国政协委员、中央财经大学教授贺强在《关于促进中小企业数字化转型的提案》中提出，除了给中小企业“输血”缓解它们的困难外，更要想方设法增强中小企业的“造血”功能、培育它们的自我发展能力。数字化转型有利于中小企业降本增效，增强抗风险能力与核心竞争力，但存在高成本制约、技术水平不足、解决方案缺位等困难。在转型进程中，应该培育一批兼具数字技术能力和实体经济属性、对推动数字化转型具有较强促进作用的新型实体企业，让它们在深入产业链和供应链的过程中为中小企业数字化转型提供有针对性的解决方案。建议在金融、税收等方面加大对新型实体企业的支持力度，充分发挥它们在产业链、供应链领域的创新引领作用，探索出一条大带小、新型带传统的有效路径。

全国人大代表、农业与农村委员会委员、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯，在《关于加快偏远地区乡村数字基础设施建设的建议》中提出，在乡村振兴领域也同样需要发挥企业创新引领作用。建议通过财政补贴、税收、人才等政策，引导和鼓励大型企业和社会资本加大西部偏远地区供应链基础设施，如产地仓、冷链及大型智能供应链中心等的投资。鼓励具备数字技术能力和实体运营经验的新型实体企业推动基础设施下沉，应用其产业数字化和基础设施建设能力，通过大数据、云计算、物联网、区块链溯源等技术，提升农业生产和流通环节的数字化程度，提高农业供应链效率，助力农业数字化升级，带动偏远地区农产品产业带建设。

更加充分、稳定的就业对实体经济高质量发展有着重要意义。贺强在另一份《关于发展数字经济的过程中实现高质量就业的提案》中指出，数字经济迅猛发展，带来持续的经济结构转型，新业态层出不穷，就业吸纳能力不断增强，但同时也带来一些挑战。要加快推动产业链、创新链、培训链创新融合，实现产业转型升级与岗位人才供给适配互相促进。培育和发展具有数字化能力的新型实体企业参与产业转型，在推进产业链延链强链中打造就业新增长点。此外，完善政策法规，提高灵活就业人员社保覆盖率；规范用工企业主体责任，鼓励正规劳动关系。

“我们调研发现，有一些在数字经济中发展起来的新型实体企业积极履行企业社会责任，如京东为近30万一线物流仓储配送员工建立正规劳动关系，缴纳五险一金，并提供能力提升路径。”贺强表示，得到尊重的劳动者通过更好的服务企业和用户，提升了企业的竞争力，使企业通过效率提升弥补了用工成本，为数字经济时代高质量就业提供了参考借鉴的样本。

公开资料显示，近年来，在科技革命和产业变革浪潮下，已有一大批拥有传统实体基因、同时具备强大数字技术能力的“新型实体企业”脱颖而出。2021年，中国企业评价协会发布的“新型实体企业百强”测评结果显示，华为、京东领跑百强榜，一同上榜的还有宁德时代、药明康德、比亚迪、海尔等企业，类型涵盖智慧能源、智慧医疗、智能交通、智能家居等众多新兴产业领域。

中国企业评价协会认为，新型实体企业代表了实体经济发展的先进生产力，是对冲经济下行压力的“稳定器”；新型实体企业坚持“技术至上”、强调技术赋能，是加快科技创新、产业转型升级的“生力军”；新型实体企业践行社会责任，是扶持中小企业、全面乡村振兴和实现共同富裕的“助推器”。相信随着越来越多新型实体企业的涌现，数字经济与实体经济融合发展将迈上新的台阶，推动实体经济高质量发展。

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